Приложение к распоряжению
Администрации города Когалыма
от 10.04.2014 № 74-р
ПОЛОЖЕНИЕ
Об отделе финансово-экономического обеспечения и контроля Администрации города Когалыма
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия отдела финансово-экономического обеспечения и контроля Администрации города Когалыма (далее - отдел), порядок организации и ведения работы.
1.2. Отдел является структурным подразделением Администрации города Когалыма, не обладающим правами юридического лица.
1.3. Отдел в своей деятельности подчиняется главе Администрации города Когалыма и действует под непосредственным руководством заместителя главы Администрации города Когалыма, курирующего деятельность отдела.
1.4. Отдел осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Когалыма, с Думой города Когалыма, контрольно-счетной палатой города Когалыма, а также с предприятиями и организациями в пределах своей компетенции.
1.5. Отдел имеет бланк со своим наименованием, печати и штампы согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.
1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, иными муниципальными правовыми актами города Когалыма, а также настоящим Положением.
1.7. Положение об отделе финансово-экономического обеспечения и контроля утверждается распоряжением Администрации города Когалыма.
1.8. Специалисты отдела назначаются на должность муниципальной службы по результатам конкурсного отбора на замещение вакантных должностей муниципальной службы и освобождаются от должности главой Администрации города Когалыма в соответствии с Федеральным законом от
02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Специалисты, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение принимаются на работу и увольняются с работы главой Администрации города Когалыма.
2. Основные задачи и функции отдела
2.1. Задачами отдела являются:
2.1.1. Разработка проекта бюджета, исполнение бюджета на основе бюджетной росписи, составление отчетов об исполнении бюджета Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольносчетной палаты города Когалыма.
2.1.2. Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за рациональным и целевым использованием средств бюджета города.
2.1.3. Организация и осуществление среднесрочного финансового планирования Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма.
2.1.4. Организация, планирование и проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.1.5. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2.2. В соответствии с возложенными задачами, действующим законодательством и в пределах своих полномочий отдел осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.
2.2.2. Осуществляет проверку муниципальных правовых актов Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольносчетной палаты города Когалыма на соответствие утвержденным параметрам бюджета на финансовый год и плановый период.
2.2.3. Формирует реестр расходных обязательств Администрации города Когалыма, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, с учетом фрагментов реестра расходных обязательств, подготовленных подведомственными муниципальными учреждениями.
2.2.4. Формирует реестр расходных обязательств Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
2.2.5. Организует работу по составлению проекта бюджета Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольносчетной палаты города Когалыма.
2.2.6. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации города Когалыма бюджетную смету Администрации города Когалыма, с учетом информации, представленной структурными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, и подведомственными муниципальными учреждениями.
2.2.7. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города Когалыма бюджетную смету Думы города Когалыма.
2.2.8. Разрабатывает и представляет на утверждение председателю контрольно-счетной палаты города Когалыма бюджетную смету контрольносчетной палаты города Когалыма.
2.2.9. Принимает, проверяет на соответствие действующему законодательству и согласовывает бюджетные сметы подведомственных Администрации города Когалыма получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом.
2.2.10. Формирует объёмы субсидий на выполнение муниципального задания подведомственных бюджетных и автономных учреждений Администрации города Когалыма, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Когалыма, на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.11. Формирует объёмы субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ).
2.2.12. Составляет и ведет бюджетную роспись Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма.
2.2.13. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Администрации города Когалыма и исполняет соответствующую часть бюджета.
2.2.14. Доводит до подведомственных Администрации города Когалыма получателей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
2.2.15. Доводит до подведомственных Администрации города Когалыма получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
2.2.16. Принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств бюджетные обязательства.
2.2.17. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, бюджетной росписи с учетом письменных обращений подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений Администрации города Когалыма, не являющихся юридическими лицами.
2.2.18. Ведет контроль за составлением и уточнением сметы доходных источников, закрепленных за Администрацией города Когалыма, Думой города Когалыма, контрольно-счетной палатой города Когалыма, наделенными бюджетными полномочиями главного администратора доходов бюджета города Когалыма.
2.2.19. Осуществляет планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков.
2.2.20. Организует заключение контрактов Администрации города Когалыма.
2.2.21. Размещает в единой информационной системе исполнение, изменение, расторжение контрактов, заключенных с Администрацией города Когалыма.
2.2.22. Осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Администрации города Когалыма по расходам,
включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета у подведомственных получателей бюджетных средств.
2.2.23. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2.2.24. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд подведомственных муниципальных учреждений.
2.2.25. Разрабатывает для подведомственных муниципальных учреждений дополнительные формы бюджетной отчетности, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности. Устанавливает порядок их формирования и сроки представления.
2.2.26. Принимает и осуществляет проверку форм бюджетной, экономической отчетности подведомственных муниципальных учреждений на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным соответствующими инструкциями, методическими рекомендациями.
2.2.27. Формирует бюджетную, экономическую отчетность Администрации города Когалыма как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, а также Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма.
2.2.28. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Права и обязанности отдела
3.1. Отдел вправе:
3.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма информацию, необходимую при планировании, анализе исполнения бюджета.
3.1.2. Запрашивать у подведомственных муниципальных учреждений Администрации города Когалыма информацию, необходимую для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств бюджета Администрации города Когалыма.
3.1.3. Осуществлять взаимодействие со всеми структурными подразделениями Администрации города Когалыма, Думой города Когалыма, контрольно-счетной палатой города Когалыма по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.1.4. Участвовать в семинарах, конференциях и совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.1.5. Готовить и согласовывать в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, исполнять и контролировать их выполнение.
3.2. Отдел обязан:
3.2.1. Выполнять функции, входящие в компетенцию отдела.
3.2.2. Обеспечивать хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.
4. Организация деятельности отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность по результатам конкурсного отбора на замещение вакантных должностей муниципальной службы и освобождаемый от должности главой Администрации города Когалыма в соответствии с Федеральным законом от
02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В состав отдела входят главный специалист и 4 старших экономиста.
4.2. Начальник отдела осуществляет руководство отделом, организует, планирует и координирует его работу, согласовывая свои действия с заместителем главы Администрации города Когалыма, курирующим деятельность отдела.
4.3. К компетенции начальника отдела относится:
4.3.1. Общее руководство работой отдела.
4.3.2. Разработка и согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.
4.3.3. Анализ исполнения бюджета города Когалыма по расходам бюджета Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма в пределах компетенции отдела.
4.3.4. Контроль за целевым и экономным использованием средств бюджета Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольно-счетной палаты города Когалыма.
4.3.5. Оказание методической помощи подведомственным муниципальным учреждениям Администрации города Когалыма по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.3.6. Давать работникам отдела обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, контролировать их исполнение.
4.3.7. Запрашивать у подведомственных муниципальных учреждений Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма, контрольносчетной палаты города Когалыма информацию и документы, необходимые для выполнения функций отдела, направлять руководителям, начальникам планово-экономических служб устные и письменные указания, обязательные для исполнения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.3.8. Регулирование и контроль деятельности отдела, обеспечение эффективного взаимодействия с другими структурными подразделениями Администрации города Когалыма, Думой города Когалыма, контрольносчетной палатой города Когалыма
4.3.9. Внесение предложений о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела.
4.3.10. Контроль своевременного, качественного выполнения должностных обязанностей работников отдела.
4.3.11. Устранение выявленных недостатков в деятельности отдела, в пределах своей компетенции.
4.3.12. Представление на утверждение главе Администрации города Когалыма положения об отделе.
4.3.13. Подписание и согласование должностных инструкций работников отдела в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций работников Администрации города Когалыма.
4.3.14. Иные функции и полномочия в соответствии с возложенными на отдел задачами.
4.4. Главный специалист отдела, оказывает содействие начальнику отдела в организации работы отдела и выполняет особо значимые задания. В период временного отсутствия начальника отдела (болезнь, командировка, отпуск) его полномочия в полном объёме осуществляет главный специалист отдела, который несёт полную ответственность за руководство и работу отдела.
4.5. Старшие экономисты в работе руководствуются указаниями начальника отдела и главного специалиста отдела.
4.6. Права, обязанности и ответственность работников отдела устанавливаются соответствующими должностными инструкциями.
5. Ответственность управления
5.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за работников отдела, своевременное и квалифицированное выполнение функций отдела и порученных заданий.
5.2. Работники отдела несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей в соответствии с возложенными настоящим положением на отдел функциями.